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人才引进
河北省引进留学人员资助经费使用管理办法
时间:2017/9/19 10:54:37 来源:国际交流中心

 

第一章 总 则
第一条 为吸引留学人员来我省工作和创业, 鼓励他们开展科技创新、技术改造、项目研发等活动,根据省政府《关于鼓励留学人员来河北工作和为河北服务暂行规定》(冀政[2001]47 号)和《人事部关于印发<留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法>的通知》(人发[2001]33 号)精神,设立河北省引进留学人员资助经费(以下简称资助经费)。为规范管理,提高使用效益,特制定本办法。
第二条 资助经费主要用于吸引留学人员来我省工作;鼓励留学回国人员积极开展科技活动;改善留学人员工作条件和对做出突出贡献的优秀留学回国人员进行表彰奖励等。
第三条 省人事厅根据当年省财政安排的资助资金预算情况和我省留学回国人员工作情况,部署年度申报推荐工作和资助。
第二章 经费分类
第四条 资助经费分为五项。
(一)引进海外留学人员来省工作启动资助(以下简称引进资助):用于引进高层次留学人员带项目、带科研成果来我省主持科技攻关或技术改造开发研究,额度为10-20万元;引进博士留学人员来我省主持某一学科或技术领域的开发研究,额度为3-5万元。
(二)优秀科研项目资助:用于资助留学回国人员主持我省重点科技攻关项目、重大技术改造项目和具有广泛应用前景的新技术研究开发项目等,额度为3-8万元。
(三)小额资助:用于资助特邀海外留学人员短期来省开展考察讲学、合作研究、学术技术交流等;资助我省优秀留学回国人员参加国际学术会议,购买科研必需的仪器零部件、化学试剂、药品、耗材和图书资料等。我省资助额度,按照不低于人事部当年下拨的小额资助数额,安排小额资助经费。
(四)留学人员创业园资助:用于资助工作业绩突出的留学人员创业园开展留学人员引进、项目研发、高新技术企业孵化和进行学术技术交流等活动,额度为4-6万元。
(五)优秀留学回国人员表彰奖励经费:用于对我省经济建设、社会发展和科学技术进步做出突出贡献的优秀留学回国人员进行表彰奖励。奖励办法另行制定。
第三章 申请与申报
第五条 范围和条件
(一)引进资助申请:高层次留学人员须符合冀人发[2005]17号文件界定的范围和条件,博士留学人员须有三年以上留学经历,并取得留学国博士学位,身体健康,确系我省急需人才。
(二)优秀科研项目资助申请:申请者应具有硕士以上学位或高级专业技术职称,在外留学一年以上,具有独立研究开发能力和培养发展潜力,在某一学科领域有较好的研究成果;所申报项目具有重要的科学价值和先进水平,应用开发前景广阔并能产生明显的社会、经济效益;同等情况下新近回国和年龄在45岁以下的可优先申报。
(三)小额资助和留学人员创业园资助申请:留学回国工作开展的较好、业绩突出、管理服务规范到位,设区市政府或省直主管部门(单位)能够提供不低于1:1的匹配经费。
第六条 程序和要求
(一)引进资助申请者需填写《河北省引进留学人员登记表》和《河北省引进海外留学人员工作启动资助申请表》(附表1、2)各一式三份;优秀科研项目资助申请者,需填写《留学人员科技活动项目择优资助经费申请表》(附表3)一式三份。
(二)申请引进资助和优秀科研项目资助的上报材料是:申报机关(部门)书面报告,按以上规定填写的相应《申请(登记)表》,驻外使(领)馆教育处(组)出具的留学回国人员证明;职称、学历、学位、获奖证书和身份证、护照等证件的原件、复印件各一份。
(三)上报材料需经所在单位和上级主管部门审核同意,设区市人事局或省直主管部门进行资格审查,同意后上报省人事厅。
(四)申请小额资助和留学人员创业园资助的,由设区市人事局、省直有关部门,根据本市本部门留学人员需要、工作开展和成果业绩等情况,向省人事厅提出书面申请,阐明申报理由,并提交同级政府财政或部门(单位)财务出具的不低于1:1匹配经费的证明。
第四章 审批程序与经费划拨
第七条 引进资助的确定,由省人事厅专家管理处根据人才需要情况,负责对申报材料进行审查,合格的随时组织同行专家对其学术水平、研究项目、专业需求程度和资助数额等情况进行评议,评议结果报省人事厅批准确定。
第八条 优秀科研项目资助和小额资助的申报工作,与人事部“留学人员科技活动项目择优资助”同步进行,每年安排一次。优秀科研项目资助申报材料,由省人事厅专家管理处负责资格审核和整理,同行专家进行评议。评议内容主要是对申请者及申报项目的学术水平、研发能力、专业方向、需求程度和先进性等进行综合评价,提出拟资助项目和额度。评议结果报省人事厅批准确定。
第九条 批准确定的省资助优秀科研项目,择优推荐申请国家人事部“留学人员科技活动择优项目资助经费”。获准国家资助额度高于或等于我省资助额度的,不再享受我省资助;低于我省资助额度的,按获准我省资助额度标准补齐;未获准国家资助的享受我省的资助。
第十条 小额资助和留学人员创业园资助,由省人事厅根据各设区市、省直各部门(单位)、留学人员创业园引进留学人员数量和科技活动开展情况,择优确定资助额度和对象。留学人员创业园资助和优秀留学回国人员表彰奖励,视情况不定期安排。
第十一条 省级资助经费,按照专家评议确定的额度, 由省人事厅提出分配意见,报省财政厅直接支付有关部门或转移支付下达下级财政部门。其中,小额资助经费和留学人员创业园资助经费,由受资助地区或单位向省人事厅上报同级财政部门下达的匹配经费批复后,方可下拨。
第五章 经费使用与管理
第十二条 资助经费实行统一管理、跟踪监督。对资助项目的开展和资助经费使用情况,省人事厅定期进行抽查,设区市人事局、省直有关部门(单位)及时督促检查,并负责协助做好资助项目科研成果登记、鉴定、推广和产业化服务等工作,年终负责编报资助项目执行情况,上报省人事厅。
第十三条 获得引进资助和优秀科研项目资助的留学人员,在项目完成后须向省人事厅报送资助项目结题报告,内容包括:发表论文、成果登记和经费决算等情况。受资助项目进行成果鉴定和发表论文时,应标注“此项目(课题)受河北省引进留学人员经费资助”。
第十四条 受资助者因故不能继续参加资助项目研究的,按中途停止和撤销资助处理,收回资助经费;在省内因工作调动,需把资助项目带到新单位继续研究的,须写出书面报告,商得调出、调入单位同意后,逐级上报省人事厅批准,可以将节余经费划拨到新单位继续使用。
第十五条 受资助者接到拨款后,应及时开展项目研究活动。对不能正常开展活动或经费使用不当,有下列行为之一的,除依据《财政违法行为处罚处分条例》进行相关规定处理外,省人事厅将视情况分别给予收回资助经费、通报批评、或两年内不允许申报新项目的处罚:
(一) 擅自变更资助项目内容的;
(二) 截留、挪用资助经费的;
(三)用资助经费发放工资、奖金、福利的;
(四)用资助经费游山玩水,出国旅游的。
第六章 附则
第十六条 本办法自发文之日起执行。
第十七条 本办法由省人事厅、省财政厅负责解释。  (转自河北省人力资源和社会保障厅)
 
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